当前位置:   > 纪检监察 > 党风廉政 > 要论摘登

坚守责任担当 监督执纪为民

时间:2014-10-09 16:32来源:未知 点击:

    习近平总书记指出,为人民服务是党的根本宗旨,全体共产党员特别是党的领导干部,要始终把人民放在心中最高位置。当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,广大人民群众对反腐败斗争殷切期盼、寄予厚望。各级纪检监察干部特别是领导干部要以对党绝对忠诚的政治品格,切实增强深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、使命感和紧迫感,聚焦中心任务,监督执纪问责,以实际成效取信于民、造福于民。

  转变监督理念:强化“再监督”,当好“裁判员”。过去一段时间,纪检监察机关工作面铺得过宽,职能越来越宽泛,工作领域越来越广,形成了“包打天下”的局面,种了别人的田,而荒了自己的地。面对新形势新任务新要求,各级纪检监察机关必须深入推进转职能、转方式、转作风,深化改革、聚焦主责,切实解决工作中存在的职能错位、越位和失位问题,更好地发挥专门监督机关作用。增强责任担当。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步坚定政治立场,增强“三个自信”,强化党的观念,更加清醒认识反腐败形势,更加深刻体会党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强执纪监督的责任意识和使命担当。回归监督主业。严格履行党章和行政监察法赋予的职责,坚决从政府和职能部门业务工作中脱离出来,把不该管、管不好、管不了的工作交还给主责部门,从“过程参与”转向“执纪监督”,集中精力当好“裁判员”,种好自己的“责任田”。理顺工作思路。在监督对象上,要突出对各级党政领导班子特别是一把手以及行政监管部门的监督;在监督内容上,要突出对党委落实主体责任、执行党的纪律特别是政治纪律和组织纪律、选人用人、作风建设、廉洁自律等情况的监督;在监督方式上,要综合运用签字背书、纪委约谈、检查考核、责任追究等约束性手段,提升执纪监督的针对性和时效性。

  突出监督对象:把握“主动权”,盯住一把手。从长期实践看,党风廉政建设和反腐败斗争必须从领导干部特别是主要领导干部抓起。近年来查处的腐败案件中一把手比例不低,也充分说明,对一把手的监督仍然是一个薄弱环节。当前,要着力突出领导机关、领导干部这个重点,特别要加强对一把手行使权力的监督和制约,促使各级领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。一方面,督促落实主体责任。全力抓好省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》的落实,将落实主体责任纳入巡视监督和派驻监督的重要内容,进一步加强和改进巡视监督常态化全覆盖工作,加强和改进派驻监督工作,督促各级党委(党组)特别是主要负责人牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,切实把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。另一方面,强化权力监督制约。不受监督的权力,必然导致腐败。针对我省实际,在加强行政监察、审计监督的同时,要加强廉政风险防控和防止利益冲突机制建设,将一把手“四个不直接分管”和“三个公开”(办事公开、执法公开、司法公开)、“三个清单”(权力清单、负面清单、监管清单)等制度执行情况作为权力制约和监督的重点,加强监督检查,推动落到实处。

  聚焦监督重点:用好“杀手锏”,系紧“风纪扣”。党员干部出问题,表面上看是因为纪律的突破,而纪律背后反映的是作风问题,不良作风是滋生腐败的温床。要以巩固和深化群众路线教育实践活动为契机,紧紧抓住落实中央八项规定精神这个突破口,紧紧抓住纠正“四风”这个着力点,扎实深入推进作风建设,努力铲除腐败滋生的土壤。一方面,严格执纪,打好攻坚战。针对“四风”问题隐性化、变通化等问题,创新方式方法,深入开展正风肃纪、还利于民专项行动,坚决纠正损害群众利益的不正之风;加大监督检查和执纪问责力度,对违规违纪的人和事,发现一起查处一起,对典型案件点名道姓通报曝光,以儆效尤,使违纪违法者胆战心惊,顶风作案者及时收手,以强大的威慑力,不断为“治本”蓄积正能量。另一方面,持之以恒,打好“持久战”。深刻认识作风问题的反复性和顽固性,深入学习和大力弘扬焦裕禄精神,认真落实“三严三实”要求,在抓常、抓细、抓长上下功夫,坚持防松懈、防变通、防反弹。要坚持步步为营,抓早抓小,积小胜为大胜,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早处置,防止小问题演变成大问题。

  改进监督方式:架设“高压线”,打好“组合拳”。履行好执纪监督问责职责,必须言必信、行必果,使党的纪律真正成为带电的高压线。要坚持党纪严于国法,改进和创新监督方式方法,以环环相扣的硬措施,推动“不想腐、不能腐、不敢腐”的长效机制建设。加大惩治力度,促进“不敢腐”。严肃查处违反纪律的人和事,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,使党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律刚性执行。以“零容忍”态度惩治腐败,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题,形成对腐败分子的高压态势。堵塞制度漏洞,促进“不能腐”。强化问题导向,找准权力运行关键部位和监督方面的薄弱环节,督促各级各部门有针对性地建章立制,加强对制度的廉洁型评估,解决制度是纸老虎、稻草人的问题,切实把权力关进制度的笼子里。强化纪律观念,促进“不想腐”。加强纪律教育,强化纪律观念,使各级党组织和每一名党员干部都时刻牢记党的纪律、严格遵守党的纪律、自觉维护党的纪律,守住做人、处事、用权、交友的底线,永葆共产党人的纯洁性。

  注重监督效果:营造“清廉风”,凝聚“正能量”。当前正处于全面深化改革的关键时期,在这样的时代背景下,更加需要营造廉洁从政的政治生态,更加需要凝聚勤政务实的强大动力。要在监督执纪问责过程中,以探索完善“体制机制制度加入科技融入文化”工作模式为抓手,积极推进从源头上防治腐败工作,为全面深化改革、实现绿色崛起排阻清障、助力护航。以“体制机制制度建设”为核心,继续深入推进权力运行监控机制建设,打造覆盖所有权力运行全过程的完整监控链条;加强制度的制定、清理和备案工作,强化监督检查,确保各项法规制度落到实处。以“加入科技”为支撑,紧紧围绕推动党风廉政建设和反腐败重点工作,以现代信息技术为支撑,积极构建惩防体系综合信息平台,着力推进作风建设常态化、惩治腐败科学化、预防腐败制度化、机关办公自动化。加强党风廉政建设宣传工作,探索新的宣传模式,坚持正确舆论导向,大力宣传党中央、中央纪委和省委重大决策部署,大力宣传党风廉政建设和反腐败工作进展及成效,增强广大干部群众的信心,争取更广泛的民意支持,营造出风清气正、干事创业的良好氛围。

------分隔线----------------------------